英山县航空航天产业园区

• 【黄冈招商】黄冈市42个重大项目集中开工 总投资66.6亿元

  2023年8月，黄冈市举行重大项目集中开工仪式，42个总投资66.6亿元的项目集中启动，涵盖医疗、制造等多个领域。此次活动以招商引资为重要抓手，通过集中开工推动项目落地，相关部门及企业代表参会并就项目推进作汇报，为区域经济高质量发展注入新动能。 （一）项目布局优化产业发展结构。集中开工的5000万元以上项目中，亿元以上项目占比超七成，投资规模占总投资的八成以上，主要分布在黄州火车站经济开发区等重点园区。项目涵盖高端制造、医疗科技、生态环保等领域，其中湖北君言医疗用品项目聚焦医用耗材研发生产，将填补区域相关产业空白，助力黄冈市构建多元化产业体系。 （二）开工仪式凝聚项目推进合力。仪式现场，黄冈市发改委汇报了全市重大项目开工总体情况，黄州区就辖区项目规划、要素保障等工作进行说明，项目企业负责人介绍了建设计划与预期效益。各参与方围绕项目审批、用地保障、配套建设等环节达成共识，明确了时间表与责任分工，为项目快速推进奠定基础。 （三）强化服务保障项目建设提速。仪式后，相关市领导调研了黄州火车站经济开发区内楚维药业、晨鸣纸业等在建项目，强调要抢抓施工黄金期，将项目建设作为经济工作的重中之重。要求各地各部门针对项目推进中的难点问题，建立包保服务机制，提供个性化审批服务，优化办事流程；同时围绕十大产业布局，持续加大招商引资力度，招引龙头企业，完善产业链条，通过优质服务推动工业经济提质增效，促进黄冈市经济社会高质量发展。

  2025-07-17

• 【浠水县招商】黄冈浠水优化营商环境 激活企业发展新动能

  2023年初，黄冈市浠水县威风凸轮轴公司车间内机器轰鸣，呈现满负荷生产态势，一排排凸轮轴整齐堆放。当地主要领导前往该公司调研一季度生产工作，鼓励企业做大做强、打造汽配产业园。浠水县正通过全方位优化营商环境，强化招商引资，促进经济高质量发展，助力企业实现一季度生产“开门红”。 （一）强化政策供给，夯实企业发展根基。浠水县全面落实降税减负惠企政策，通过精准落实国家及地方各项税费减免政策，切实降低企业生产成本。在支持民营企业发展方面，该县重点推动技术改造和技术创新，鼓励企业加大研发投入，提升核心竞争力。同时，积极构建“亲清”新型政商关系，通过定期召开企业家座谈会、建立领导干部联系企业制度等方式，畅通沟通渠道，破除不合理市场准入门槛和限制，为企业发展营造公平竞争环境。 （二）深化改革创新，提升政务服务效能。浠水县持续深化“放管服”改革，推行政务服务“一张网”五级贯通，实现县、乡、村政务服务网络全覆盖。严格落实“一网、一门、一次”要求，推动政务服务事项线上“一网通办”、线下“一窗受理”，减少企业办事环节和时间成本。在行政审批制度改革方面，推进行政审批“三集中、三到位”，将各部门审批事项集中到政务服务中心办理，确保事项进驻到位、授权到位、人员到位。全面推进“多证合一”“证照分离”改革，进一步精简涉企证照，降低企业制度性交易成本。此外，该县加快政务服务电子化建设，建立“互联网+项目化”管理体系，实现项目从立项到竣工验收全流程线上监管，提升项目建设效率。 （三）聚焦要素保障，精准破解发展难题。针对企业发展中存在的困难，浠水县建立问题清单、责任清单、任务清单，实施精准发力、靶向施策。强化重点行业、重点企业生产调度，建立“一企一策”帮扶机制，督促重点项目早开工、早投产、早达效。在要素保障方面，该县在项目审批、贷款融资、用工招聘等领域提供“保姆式”服务，通过设立产业发展基金、开展政银企对接活动、搭建用工信息平台等方式，破解土地、资金、劳动力等要素制约。同时，加大工业投资、技术改造投资、民间投资力度，引导社会资本投向实体经济，提高工业经济增长质效，全力推进工业倍增计划目标实现。通过积极对接重点企业，加大服务力度，推动企业开足马力生产，为实现全年经济发展目标奠定坚实基础。

  2025-07-17

• 【投资黄冈】2018年黄冈市政府工作报告

  2018年1月4日在黄冈市第五届人民代表大会第三次会议上代市长邱丽新各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，在市委的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，围绕“建设区域性增长极”的战略定位和“加快振兴崛起、决胜全面小康”的战略目标，突出“双强双兴”，推进“四大行动”，开拓创新，克难奋进，实现了本届政府良好开局。经济保持平稳增长。预计全市实现地区生产总值1890亿元，增长7.2%；规模以上工业增加值增长8.5%；固定资产投资2205亿元，增长8%；一般公共预算收入133.33亿元，增长11.6%；社会消费品零售总额1081亿元，增长11%；外贸出口66200万美元，增长10%；城乡居民人均可支配收入分别达到26900元和12100元，增长8.5%、9.2%。全口径财政收入突破300亿元，国税总收入、地税总收入双双突破百亿大关；麻城、武穴、红安地方税收收入超过10亿元；全市税收过亿元企业达到8家、过5000万元企业达到23家。转型升级步伐加快。三次产业结构调整为21.67：38.54：39.79。工业提档升级。黄冈高新区获批国家级高新区，“一区七园”共享金字招牌。市区产业项目取得重大突破，黄冈晨鸣、绿宇环保、星晖汽车等3个百亿工业项目开工建设，司米橱柜等重点项目加快推进，索菲亚家居等产业项目建成投产。全市规模以上工业企业1496家，高新技术企业215家，高新技术产业增加值占GDP比重达9.25%。新能源新材料、智能制造、新能源汽车、节能环保等新兴产业快速发展。农业提质增效。建成高标准农田73万亩，稻田综合种养达到80万亩，粮经饲统筹突破50万亩，建成各类现代农业示范园区221个，产业化经营组织过万家。农业产业化龙头企业达到320家，实现农产品加工产值1155亿元。有效期内“三品一标”品牌526个，国家地理标志保护产品73个。现代服务业活力增强。全域旅游全面推进，游客数量突破3000万人次，旅游总收入突破200亿元。获评央视首批全国“十佳魅力城市”，大别山世界地质公园创建接受联合国教科文组织评估，英山四季花海旅居小镇、团风一字水文化小镇、黄梅禅文化旅游区等加快推进。电子商务年交易额达到700亿元，村级电商服务站超过2000家。“五大幸福”产业快速成长，新经济迅猛发展。改革红利加速释放。深化供给侧结构性改革，完成“地条钢”整治等去产能任务，全市商品房去化周期控制在合理区间，挂牌上市企业达到411家、累计直接融资47亿元，降低企业税费成本16亿元，谋划补短板十大工程项目20类、总投资1461亿元。改革试点有序实施，智慧城市、安全生产领域改革、义务教育教师县管校聘改革等49项国家级试点和龙感湖国有农场改革等24项省级试点进展顺利，小池荣获省首届改革奖。重点领域改革进程加快，司法责任制改革、城管执法体制改革、价格机制改革、国有林场改革、供销社改革、国资国企改革、统计改革等全面推进，市区公交改革全面完成，市农村综合产权交易中心基本建成。深化放管服改革，推进“互联网+政务服务”，实施行政审批“集成服务”，调整收费清单、市级中介服务事项清单，公布市县乡三级权力清单。在全省率先实现“34证合一”。四大行动有力实施。推进招商引资一号工程，创新资本招商、产业招商，新引进亿元以上重大项目118个，新开工项目346个，新投产项目240个。全市456个亿元项目完成投资771.62亿元；“双百”项目新开工100个，完成投资300亿元；16个省重点项目全部开工，提前完成省定投资任务。PPP项目入库198个、投资规模5512亿元，市区地下综合管廊等5个PPP项目开工建设。新增市校合作高校5所，引进“千人计划”专家项目2个、创新团队63个，新建校企研发平台41家，获批国家级星创天地3家，新增创业孵化平台8个，引进创业项目316个，转化科技成果70项。新发展市场主体6.5万户，五类市场主体达到48.53万户。三大攻坚战成效显现。在全省率先打响三大攻坚战。严控金融风险和政府性债务风险，建立监测、预警与化解机制，守住了不发生区域性系统性风险底线。聚力脱贫攻坚，落实“六个精准”“五个一批”，有望实现红安脱贫摘帽、162个贫困村出列、175522人脱贫。我市“五位一体”产业扶贫、红安“4321”健康扶贫、团风爱心超市等经验在全国全省推广，刘锦秀获评2017年全国脱贫攻坚奖奉献奖，“神峰模式”入选全国产业扶贫十大典型案例。持续推进大气、水、土壤污染防治三大行动，打造“雷霆行动”升级版，坚决落实中央环保督察反馈问题整改，十大专项整治成效明显。持续开展“绿满黄冈”行动，全面推行河湖库长制，《黄冈市天然林保护管理办法》出台实施。农村生活垃圾治理全面推进，龙感湖率先通过省级验收。109个乡镇污水处理厂启动建设。城乡建设统筹推进。城镇化率提高到45.87%。市区城市“双修”有序实施，海绵城市、地下综合管廊加快建设，完成棚户区改造11805套，新开工市政工程36个、完成投资7亿元。新增公共绿地20.8万平方米，遗爱湖公园基本建成。共享单车亮相黄州。白潭湖片区大别山金融中心、市体育中心、市委党校迁建项目建成，实验小学新校区投入使用。城市管理步入全省先进行列，成功创建国家卫生城市，启动创建全国文明城市。黄团浠区域协同发展规划编制完成，三台河大桥、团黄大道、黄上公路等交通一体化项目先行启动。县城建设步伐加快，广济时光景区、蕲春工贸新天地等成为城市新亮点。城乡基础设施不断完善，合安九高铁黄梅段、黄黄高铁、江北铁路、“645”航道蕲春段等全面启动，沪蓉高速龟峰山支线、武穴长江大桥、棋盘洲长江大桥加快建设，完成“455”公路安防工程5860公里，黄州区获评全国“四好农村路”示范县。水利建设完成投资75.81亿元，白莲河水环境治理、小农水重点县工程、中小河流治理、外排能力建设、江河湖水系连通工程顺利实施。持续推进“宽带乡村”工程，行政村光纤通达率93%。电网建设投资17.85亿元，提前完成新一轮农网改造。临江四城、24个国家重点镇示范引领，特色小镇、美丽乡村建设全面推进。民生质量持续改善。推进全民参保，养老保险、医疗保险等社会保险制度基本实现全覆盖，城乡医保整合、机关事业单位养老改革顺利推进。城镇新增就业85197人，26796人实现再就业。21.18万困难群众享受城乡低保，5.61万农村五保对象得到供养，2.34万人接受临时救助，19.6万贫困学生得到资助，11.2万残疾人获得“两项补贴”。新解决28.71万农村人口安全饮水问题，完成农村危房改造8295户，棚户区改造28498户。全面实行药品零差价，合理调整医疗服务价格，推进城市公立医院综合改革，推行医联体和分级诊疗制度，医改惠民效果彰显。推行互联网+计生+妇幼健康服务，计生服务管理水平提升。新建改建公办幼儿园33所，改善180所贫困村办学条件，实施义务教育“全面改薄”项目498个，城乡义务教育一体化、黄冈职教园五校整合运行等改革顺利推进，教育质量稳步提升。新建基层综合文化服务中心467个、村级文化广场489个。打造《大别山母亲》《槐花谣》《铁面金光悌审和珅》等一批文艺佳作，纪录片《苏东坡》央视播出，多部精品戏曲进京赴台演出。精神文明创建亮点纷呈，成功创建32个全国文明单位，黄冈中学获评第一届全国文明校园。安全生产形势总体平稳，食品药品监管水平不断提升。侯卫东官场笔记完善“1343”维稳机制、网格化管理和社会治安立体化防控体系，深化阳光信访、责任信访、法治信访，推进“七五”普法，平安黄冈、法治黄冈建设成效明显。罗田获全国综治最高奖“长安杯”。群众体育蓬勃开展，全民健身热潮兴起。公共财政支出八成以上投向民生领域，更多群众感受到发展变化，分享到发展成果，全面小康离我们越来越近！自身建设不断加强。坚定不移把党的领导贯穿政府工作始终，巩固“三严三实”专题教育成果，扎实开展“两学一做”学习教育，与时俱进加强政府自身建设。认真落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定，旗帜鲜明反对腐败，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违法案件。强化行政监察和审计监督，加强权力运行监督制约，政府系统党风廉政建设全面加强。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议177件、政协委员提案387件。坚持依法行政，规范决策程序，提高执法能力，推进政务公开，法治政府建设走在全省前列。开通“12345”市民服务热线，开展政务大督查，深化行风评议，落实巡视反馈问题和百姓问政、行风热线曝光问题整改，政风行风持续好转。国防动员、国家安全、人民防空、民兵预备役、优抚安置等工作进一步加强。与工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织联系进一步密切。对台、对口援疆、民族宗教、外事侨务、移民、农垦、老龄、统计、保密、档案、气象、地震、方志、公积金管理、公共资源交易、新闻出版、广播电视、慈善事业、残疾人事业、妇女儿童事业、机关事务管理等工作都取得新的成绩。奋斗历经艰辛，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的成果，是党中央、国务院和省委、省政府坚强领导、关心支持的成果，是市委统揽全局、科学决策的成果，是市人大、市政协有力监督、大力支持的成果，是全市人民团结拼搏、共同努力的成果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志，向驻黄部队、武警官兵、政法干警、部省在黄单位，向所有关心支持黄冈发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我市正处在爬坡过坎、赶超发展阶段，发展不平衡的矛盾日益显现、不充分的问题比较突出，加快振兴崛起、决胜全面小康的任务十分艰巨。经济发展方面，总量不大、结构不优、质效不高的问题并存，传统产业转型升级步伐不快，战略性新兴产业发展滞后，现代化经济体系建设任重道远；项目支撑不足，实体经济困难不少，稳增长的压力较大；市区首位度不高、县域经济不强，工业化、城镇化短板明显。社会民生方面，脱贫攻坚任务繁重，财政收支矛盾突出，生态环保压力加大，基本公共服务供给能力不足，与人民群众对美好生活的期待还有很大差距。政府自身建设方面，一些政府工作人员履职能力不足、担当精神不强，庸政懒政怠政和“四风”问题仍然存在，发展环境有待进一步优化，政府效能有待进一步提高。我们将直面问题，变压力为动力，化挑战为机遇，在战胜困难中把握主动，赢得未来！ 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康、实施“十三五”规划承前启后的关键一年。新的一年，我市工业化、城镇化加速上升的阶段性特征更加鲜明，政策利好的叠加效应更加明显，区域战略地位更加突出，处于诸多机遇窗口期、干事创业黄金期，我们将坚定信心，努力开辟黄冈革命老区振兴崛起的新境界。2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放创新，推动质量变革、效率变革、动力变革，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，推进老区振兴崛起，决胜全面小康，为加快建设成为区域性增长极打下坚实基础。主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长8%以上，城乡居民人均可支配收入增长8%以上，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，全面完成省下达的节能减排任务和环境质量改善目标。发展为要，实干兴市。我们将把加快发展作为时代的最强音，用开放的思维谋划发展，用创新的理念引领发展，用改革的办法推动发展，加快构建现代化经济体系。把实干作为各级政府工作的标记，保持发展定力，一张蓝图绘到底，把业绩写在红色大地、印在群众心里！围绕上述目标任务，重点做好八个方面的工作： （一）推进高质量发展，构建现代产业新体系。深化供给侧结构性改革，一手抓传统产业改造升级，一手抓新经济培育壮大，加快新旧动能接续转换、经济结构持续优化。提升传统产业。坚持工业主导，深入推进“工业倍增”计划，加快工业提档升级。实施千亿产业成长工程,制定重点产业振兴发展计划，改造提升传统产业，推动食品饮料、纺织服装、机械电子、汽车及零部件、建筑建材等迈向中高端，加快形成千亿产业。实施“万企万亿”技改工程,推进祥云30万吨合成氨、索菲亚工业4.0生产线、马勒三环“机器换人”等一批重大技改项目，力争当年完成技改投资100亿元。开展智能工厂/数字化车间试点，培育中船重工等一批智能制造示范企业。实施隐形冠军培育工程,支持广济药业、稳健医疗、科峰传动等企业专注核心业务，着力技术创新，深耕细分市场，“专精特新”发展，培育一批领军企业和领先行业。支持山河集团向高端化的城市人居环境建设服务商升级。实施质量品牌提升工程,引导农产品加工企业强化质量管理，增品种、提品质、创品牌，培育中粮粮油、伊利乳业、馥雅食品、襄大农牧等一批产值过20亿元农业产业化龙头企业，建设黄梅关山、武穴火车站等一批产值过50亿元农产品加工园，形成优质粮油、特色畜禽、奶业、中药材等一批百亿特色产业集群。发展新兴产业。着力培育新兴支柱产业。加快金风科技、鸿路装配式建筑示范园等项目建设，支持李时珍医药、智轩科技、光谷英山生物医药园等做大做强，继续引进一批产业链项目，发展新能源汽车、装备及智能制造、新能源新材料、节能环保、大健康等战略新兴产业。着力培育百亿企业。建立一企一策政策体系，完善点对点服务机制，推进黄冈晨鸣、绿宇环保、星晖汽车等重大项目建设，支持葛洲坝兴业等企业创新发展，培育一批年产值过百亿的“旗舰”企业。着力推进现代服务业发展三年行动计划。推进旅游资源和品牌整合，加强“十佳魅力城市”品牌营销，做精红色经典、生态休闲、乡村体验、中医养生等主题旅游。推进东坡文化旅游区、麻城龟峰山和红安红色5A景区创建，支持蕲春创建国家中医药健康旅游示范区，加快卓尔“五景区五小镇”、李时珍文化旅游区、英山温泉度假旅游区、黄梅电影风情文化小镇、太白小镇建设。大力发展大型游乐、综合演艺等文化创意产业。推广移动互联网、云计算、大数据、物联网创新应用，加快“新一代云计算中心”建设，推进互联网+,促进多业融合、联动发展。大力发展服务外包，培育总部经济。振兴实体经济。引导各类要素“脱虚向实”，建立大企业“直通车”制度，深化“六抓六促”服务企业行动，强化要素保障，破解实体经济发展难题，提振企业家信心。落实财政支持实体经济系列政策和创业扶持奖补政策，整治“红顶中介”，清理涉企收费，降低制度性交易成本、用能和物流成本。推进大别山金融工程升级，增强金融服务实体经济能力，加快金融改革创新，推进多层次资本市场建设，着力解决好“融资难、融资贵”问题。用好县域经济发展调度资金，做强政府性融资担保公司，设立大别山振兴发展产业基金、新兴产业投资基金和中小企业发展基金，全面组建转贷基金，搭建中小企业应急周转平台，助推实体经济振兴发展，让实体经济根深叶茂、四季长青！ （二）做强经济支撑，打造区域增长新引擎。挖掘增长潜力，做大经济总量，做优经济存量，做实经济增量，提升发展质量，构建“四梁八柱”，形成区域增长的坚实支撑。突出园区主战场。掀起二次创业，加快黄冈高新区发展，着力将高新区打造为政策特区、人才特区、技术特区、资本特区，引领市域经济创新发展。拓展核心区发展空间，做实园区投融资平台，完善园区基础设施，提高承载能力。探索“一区七园”发展模式，促进协调发展、错位发展、特色发展。实行项目异地落户利益共享机制，发展“飞地经济”。深化与东湖高新区合作，推动共建光谷黄冈科技产业园。加快推进健帆生物、生产力促进中心、中交建PPP项目和在建百亿工业项目，促进黄冈产业园提质发展。支持广药生物产业园、蕲春健康新城、东湖高新红安产业园、麻城通航产业园、团风华夏幸福产业新城、黄梅龙源科技产业园、龙感湖纺织面料生产基地发展。加快推进“满园行动”，培育一批百亿园区。规范项目入园、建设、投产、运营及退出机制，提高投资强度、单位产出率和贡献率。开展园区闲置土地清理处置，优化资源配置。突出项目主抓手。持续开展项目攻坚，打好老区牌、生态牌、扶贫牌、长江牌，包装策划一批大项目、好项目。做实项目前期，抓好“两库”建设，完善三年滚动投资计划，形成接续不断、滚动实施的良性循环。重点围绕大别山振兴发展、扶贫开发、长江经济带发展和补短板十大工程，加强项目对接、跟踪、落地。继续实行领导领衔项目计划，全力推进黄冈晨鸣等省“三类”、司米橱柜等市“三类”项目建设。加快推进合安九高铁黄梅段、黄黄高铁等重大项目，启动蕲太高速西段、麻竹高速延长线、G347巴河特大桥等重点工程，谋划推进巴河燕矶长江大桥、京九客专黄冈北段、江北高速、沪蓉高速至麻竹高速红安连接线、黄黄高铁沿线集疏运公路等项目。做好存量项目PPP转化，引进社会资本运营管理，推广EPC等模式。突出消费主潜力。深入推进“十大扩消费行动”，挖掘消费潜能，推进消费升级，更好发挥消费对经济增长的基础性作用。加快构建现代流通体系，促进区域市场一体化。扩大服务消费、信息消费、线上线下互动消费，促进中高端产品消费，加快发展智能家居、健康养老、金融保险等新型业态，增加高质量产品的有效供给。改善消费环境，保护消费者权益，繁荣消费经济。突出民营主力军。落实促进民营经济发展“18条”，构建“亲清”政商关系，创优环境，支持发展。全面实施市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍。落实保护产权政策，依法保护民营企业和企业家的财产权、人身权，慎用人身强制、资金冻结及财产扣押措施。减少无关会议、活动对企业的干扰，对企业“无事不扰、有求必应”。建立领导干部联系重点民营企业和商会制度，健全民营经济发展联席会议制度，对反映的难点问题，实行台账管理、跟踪问效。民营经济是黄冈经济的顶梁柱，企业家是黄冈的宝贵财富。全社会要尊重创新创造、尊崇企业家精神，让企业家鲲鹏展翅九万里，逐梦扬帆再起航！ （三）深化改革开放，培育创新发展新动能。改革引领时代，开放赢得舞台，创新决定未来。要因时而变，随事而制，厚植创新发展新优势，塑造经济增长新动能。以更大的力度深化改革。巩固和扩大“去降补”成果，提高供给体系质量。深化经济体制改革，完善产权制度和要素市场化配置。持续深化互联网+放管服改革，推进“一网覆盖、一次办好”。完善权力清单和责任清单制度，深化商事制度改革。加快信用体系建设，深化投融资体制改革，开展股权质押试点。推进国资管理体制、城管执法体制、应急管理体制、环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，深化统计、价格、国有农场、供销社和国企改革，加快城发集团等政府融资平台市场化转型。推进中央和省级试点改革，扩大改革成果。鼓励基层创新，探索原创性改革，打造黄冈改革样本。以更强的举措招商引资。坚持一号标准，落实一号任务，推进一号工程，力争新引进亿元项目300个以上，协议投资额2000亿元以上，资金到位率40%以上。注重产业招商，编制产业招商规划，探索设立重点产业投资基金，实行“一个产业、一名领导、一张招商图、一个团队、一个园区”工作机制，引进一批建链、强链、补链项目。注重平台招商，借助世界500强黄冈行、互联网+、市场中介等多种平台扩大招商。抢抓大型国有企业改革机遇，引进战略投资。注重以商招商，激励现有企业引进上下游配套企业和关联项目落户。注重友情亲情招商，做实创投基金，吸引更多的黄冈籍成功人士报效桑梓、回乡创业。发挥黄冈楚商、异地商会、黄冈校友、招商大使等资源优势，实现联动招商。建立招商和安商协同机制，提高注册率、开工率、投产率。以更宽的视野扩大开放。力争外贸出口增长8%以上，实际利用外资增长15%以上。融入“一带一路”建设，大力推进更深层次更高水平双向开放。对接大武汉，主动寻求合作，承接功能疏解和产业转移。依托大长江，持续推进跨江协作，加快融入长江经济带和中游城市群。联通大别山，推动环大别山“五个一体化”合作。对标湖北自贸区，落实贸易和投资自由化便利化政策，积极申报新港保税区，推进口岸“大通关”体系和黄州一类水运口岸建设。推进团风港口产业园、大别山商贸物流园、红安传化振鑫物流园、大别山冷链物流等项目建设，做强开放平台。支持祥云集团、宏源药业等重点出口企业发展，推进船舶、生物医药、蕲艾、茶叶等出口基地建设，扩大出口规模，改善出口结构。办好“李时珍诞辰500周年”系列活动，扩大对外交流合作。我们将着力打造内陆开放新高地，让老区的开放度更高、竞争力更强，让黄冈发展的航船驶向更广阔的海洋！以更浓的氛围创新创业。推进国家创新型城市建设，全面提升创新能力。加强创新主体培育，新增高新技术企业30家，新建企业科研平台30个，引进转化科技成果60项，R&D经费支出占GDP比重达到0.85%以上，高新技术产业增加值占GDP比重达到9.4%以上。推进人才发展体制机制改革，深入实施大别山英才计划和“黄冈工匠”培养行动，加强产业工人队伍建设。深化市校合作，引进实习实训大学生1.2万人，引进创业项目200个，出孵项目20个、入园项目10个。支持返乡创业、能人创业、草根创业，让一切想创业的人有机会、能创新的人有平台，点燃黄冈激情，汇聚成振兴崛起的磅礴力量！ （四）实施乡村振兴战略，建设富裕美丽新农村。农村大地是充满希望的热土，农村工作是大有作为的舞台。大力推进农业现代化建设，促进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。让农业更强。坚持质量兴农、绿色兴农，提高农业规模化、科技化、信息化、标准化、品牌化水平。落实粮食安全行政首长责任制，加快推进粮安工程建设。完成76万亩高标准农田建设。推进互联网+现代农业，大力发展农村电商、农户微店，推动一二三产业融合发展。培育定制农业、创意农业、观光农业等新业态，发展民宿度假、养生养老、农耕体验等“美丽经济”。大力实施“三乡”工程，吸引市民下乡带活农民，吸引能人回乡激活农业，吸引企业兴乡盘活农村。培育新型农业经营主体和服务主体，发展现代农业产业化联合体、农民合作社联合社等规模经营。支持地标产品产业化发展，积极推进蕲艾、罗田板栗、英山云雾茶、“红安苕”、麻城福白菊、黄梅禅茶等“五进一出”。启动区域公共品牌创建工程，打造一批黄冈农产品公用品牌。加快农地确权颁证信息化建设，完善承包地“三权”分置制度，建成市县一体农村综合产权交易市场体系，使农地经营权活起来。金融支持农业发展，全面开展农村集体产权制度改革试点，盘活农村集体资产。探索组建农业投资平台公司，引导省农业担保公司向县市延伸，助推现代农业发展。让农村更美。加强农村基础设施建设，推进外排能力建设、主要支流和中小河流治理、病险水库除险加固、河湖水系连通、西隔堤整体加固等工程建设。推进普通公路补短板工程，全面完成“455”公路安防工程，继续实施农村公路和危桥改造工程，加快通达规模以上自然垸、扶贫搬迁点和产业基地道路建设。支持浠水、蕲春、英山创建省级“四好农村路”示范县。推进农村四类重点对象危房改造，解决9.29万人安全饮水问题。持续推进农村人居环境整治，实施城乡生活垃圾无害化处理三年行动、“厕所革命”三年攻坚行动、“扫帚行动”和精准灭荒工程三年计划，加强农业面源污染防治，推进秸秆、畜禽粪污等资源化利用。全面开展村庄规划编制，强化乡村规划管控，加强农村“两违”和环境卫生整治，保持村庄整洁，保留乡村记忆，保护田园风光。持续推进300个美丽乡村示范村创建，统筹推进“一带一片”美丽乡村建设，引领新农村建设提档升级。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。做好村居两委换届选举工作，推进农村社区建设。培育“乡田同井，出入相友，守望相助”的乡风文明，让农民群众参与其中，得到美的享受、养成美的德行、过上美的生活！让农民更富。全面推进农业农村“领头雁”计划，实施一村一名大学生计划和“乡土人才”计划，加强农业技术人才引进，鼓励高校毕业生、退伍军人、科技人员到农村施展才华，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，带领群众创业致富。加强新型职业农民、互联网+现代农业科技精准化服务等职业技能培训，引导支持农民就业创业，挖掘经营性收入增长潜力，稳住工资性收入增长势头，释放财产性收入增长红利，拓展转移性收入增长空间，促进农民收入稳步增长，实现衣食无忧，走向生活富裕。我们相信，农民必将成为体面的职业，农业必将成为有奔头的产业，农村必将成为令人向往的美丽家园！ （五）坚持城乡一体，构筑融合发展新格局。统筹城乡规划、建设、管理三大环节，形成布局合理、特色鲜明、功能互补、联动发展的新型城镇化体系。加快中心城市建设。市区要围绕建设区域性产业中心、创新中心、金融中心、现代物流中心、文化教育医疗中心的市域中心城市定位，增强承载功能、产业功能、带动功能。坚持市区一体，推进新一轮总体规划修编，探索“多规合一”。持续实施城市“双修”，推进海绵城市、地下综合管廊、江河湖水系连通、长河综合治理一期、城市防洪排涝等工程建设，修复城市生态。推进垃圾焚烧发电、生活垃圾处理场二期、三水厂扩建、停车场等工程建设，加快过街通道、城铁站配套、城市公交和智能交通体系建设，完善城市路网和市政基础设施，提升城市功能。启动赤壁公园环境治理，保护修复赤壁历史文化街区，全面建成并整体开放遗爱湖公园。规范物业管理，深入开展老旧小区、背街小巷综合整治。加快白潭湖片区发展，推进资本大厦、城市综合馆、亚行贷款城市环境综合整治项目建设，着力引进大健康、大金融、大文旅等产业项目，加快打造区域性商务服务集聚区。巩固提升城市创建成果，持续开展城管会战和市容环境、城市交通、违法建设等专项整治。积极推进黄团浠一体化发展，实施巴河至陶店、蕲州一级公路和团风红色旅游公路建设，探索推进公共服务一体化。对接湖北国际物流核心枢纽，谋划建设黄冈临空产业经济区。深化户籍制度改革，引导农村人口向城镇转移，帮助农村转移人口更好融入城市。加快县城扩容提质。以城市总体规划修编为契机，支持县市城区空间拓展。抢抓棚改窗口期，加快老旧城区改造，加强市政设施建设和市容市貌综合整治，提升城市管理水平，打造宜居宜业县城。高位推进黄梅高铁新区、麻城西城新区、浠水一河两岸、蕲春城南新区、武穴城东生态新城和团风城区提档升级项目建设。积极推动文明城、卫生城、园林城、环保模范城创建，提升县城品质。加强分类指导，激励县市区在县域经济分类考核中争先进位，力争1-2个进入全省县域经济20强。加快构建新型城镇体系。坚持全域规划，加快完善城乡规划体系，优化“一区两带”空间布局，加强城镇控制性详规编制，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。完善小城镇功能，建设一批有影响力的交通枢纽型、旅游景观型、绿色产业型、商贸集散型和移民安置型小城镇，打造“四化同步”典范。提升镇域经济实力，发展一批财政收入过亿元的经济强镇和县域副中心。推进武穴城乡一体化试点，深化经济发达镇扩权试点，支持小池省级全面深化改革示范区建设，推进临江四城建设，支持七里坪镇国家级特色小镇建设，支持蕲州、九资河创建国家级特色小镇。 （六）聚焦绿色发展，树立生态文明新样板。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，把好山好水好风光永远留在黄冈大地，留给子孙后代！涵养绿色生态。把长江大保护摆在压倒性位置，推进新一轮“雷霆行动”，坚决打赢污染防治攻坚战。抓好中央环保督察反馈问题整改，实现销号清零。开展第二次全国污染源普查，提高精准治污能力。坚持全民共治、源头防治，落实大气十条、水十条、土十条，打好蓝天碧水保卫战，确保完成省定目标。持续推进“绿满黄冈”，新造林面积30万亩以上。加大自然保护区、森林公园、湿地公园和地质公园保护力度。加快构建城乡连片、路河沿线、涵盖山水林田湖草的立体森林生态系统。继续推进白莲河生态保护与绿色发展示范区，湖北大别山、龙感湖国家级自然保护区建设。建立健全生态文明制度，加大生态环境保护和修复力度，完成生态保护红线划定工作，实施生态文明建设评价。落实河湖库长制，加强领导干部自然资源资产离任审计，健全环保督察长效机制，对一切环境违法行为零容忍。发展绿色产业。严格环境准入和污染物总量排放控制，大力发展循环经济，建立企业环境信用与信贷等挂钩的激励机制，加快工业园区和传统产业循环式、绿色化改造，推进清洁生产。发展生态循环农业，推进田园综合体、“两清两减”示范基地建设。探索林业碳汇、生态效益补偿机制，创新生态资产抵押、收益权质押等融资方式，促进绿色金融产品创新和生态资产资本化，让生态资源成为老区人民的绿色银行。深入推进国土资源节约集约示范市创建。支持武穴矿产资源节约与高效示范工程试点、麻城国家循环经济试点市创建、罗田国家生态保护与建设示范区创建。引领绿色风尚。倡导绿色消费，让自然、环保、节俭、健康的生活方式成为公众习惯和自觉行动。以创建大别山国家生态文明试验区为载体，广泛开展市县乡村四级生态文明创建，创建一批节约型机关、绿色社区、绿色工厂、绿色家庭。支持黄州、红安、罗田、武穴创建省级森林城市。 （七）下足绣花功夫，夺取脱贫攻坚新胜利。2018年，要实现团风、罗田、英山3个贫困县摘帽，141个贫困村出列，163972人脱贫的目标。这是一场“啃骨头”的硬仗，要咬定脱贫目标，聚焦“准实”二字，确保重大政治任务如期完成。坚持限期脱贫与质量标准相统一。保持定力，不急于求成，不搞数字脱贫、虚假脱贫。要静下心、沉下身、扎下根，用“搬石头”工作法，确保脱真贫、真脱贫。坚持时间服从质量，严格遵循“两不愁三保障”综合标准，既不降低标准，也不吊高胃口，保证现行标准下的脱贫质量。持续开展扶贫领域作风问题专项治理，加强扶贫领域资金监管，强化扶贫督查考核和责任追究。坚持扶贫同扶志、扶智、扶能相结合。聚焦深度贫困地区、瞄准特殊贫困人口，精准帮扶，靶向发力。突出“五位一体”产业扶贫，坚持因地制宜，因户施策，建立稳步脱贫长效机制。落实健康扶贫政策，让贫困群众真正得实惠，减少因病致贫、因病返贫。妥善解决易地搬迁户与搬迁地的融合问题，确保搬得出、稳得住、能致富。强化政策兜底，统筹教育扶贫、金融扶贫、生态补偿等落地生根。高度重视扶志、扶智、扶能，加强政策引导，注重典型引路，激励贫困群众坚定信心，自力更生。加大技能培训和个性化帮扶，帮助贫困群众就业创业，激发脱贫内生动力。支持迅达药业、香江电器IPO上市。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相衔接。落实“三个新增”的要求，加大项目资金整合力度，攻坚“三个深度”，确保贫困地区发展可持续、贫困对象稳定脱贫有门路。坚持政府主导、市场主体、社会参与，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。各位代表，众人拾柴火焰高。让我们携手同心，合力攻坚，全面小康路上决不漏掉一户、决不落下一人！ （八）着力改善民生，顺应人民群众新期待。坚持决策以民生为首选，支出以民生为首位，工作以民生为首要，让全市人民享有更多的获得感、幸福感、安全感。打造文化强市。推进全国文明城市创建，实施文明实践“五大行动”，提高全社会文明程度。深化群众性精神文明创建活动，推进诚信建设和志愿者服务制度化。启动文化小康建设三年行动，抓好国家公共文化服务体系示范区建设，提高公共文化服务标准化、均等化水平。深入实施文化惠民工程，加快县市区“四馆两场”、乡镇综合文化站、村级服务中心建设，推进文化设施建设全覆盖。广泛开展全民阅读、百姓舞台、送戏下乡等群众性文化活动。完善扶持机制，实施文艺创作生产精品工程。加强历史文化遗产保护，争创国家历史文化名城。健全现代文化产业体系和市场体系，推进文化产业示范园区和示范基地建设，推动文化与科教、旅游等跨界融合，培育新型文化业态，引进培育一批有竞争力的文化市场主体。依托厚重人文，打造文化品牌，展现黄冈文化魅力。优先发展教育事业。启动第三期学前教育三年行动计划，改善农村薄弱学校办学条件，加快市县城区教育资源增量扩容，推进义务教育优质均衡发展。启动高中阶段教育普及攻坚计划，推动适应新高考系列改革。深化职业教育产教融合、校企合作，推进现代学徒制改革试点。支持职业教育集团化发展，着手组建以黄冈职院为核心的职教集团。支持和规范民办教育发展。支持黄冈中学振兴发展、黄冈师院双一流建设。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。完善困难学生资助体系，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题，办好人民满意的教育。推进健康黄冈建设。实施健康黄冈“十大行动”，为人民群众提供全方位、全周期健康服务。坚持“三医联动”，深化医药卫生体制改革，发展医疗联合体，推进分级诊疗、家庭医生签约服务和健康管理，完善基层医疗卫生便民服务体系，加强全科医生、乡村医生队伍建设，继续解决好“看病难、看病贵”问题。深入开展爱国卫生运动，坚持预防为主，防控重大疾病。提升计生精细化服务管理水平。完成市中心医院、市妇幼保健院建设，实现市疾控中心整体迁建。传承发展中医药文化，推动“中医药健康谷”和中医药传承创新工程项目建设。支持社会办医，发展健康产业。构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。加大国家“学生饮用奶计划”推广力度。推动全民健身和全民健康深度融合。举办黄冈马拉松、挺进大别山系列赛事，积极备战省运会，筹办市五运会。推进“双安双创”，落实“四个最严”，保障食品药品安全。提高社会保障水平。坚持就业优先战略，完善积极就业政策，实现更高质量、更充分就业。统筹做好重点群体就业工作，加强困难群体就业帮扶。全面实施技能人才振兴计划，建立终身职业培训体系。构建和谐劳动关系，保证农民工工资支付。全面实施全民参保计划，实施统一的城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度，完善异地就医联网直接结算。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，满足群众多层次居住需求。健全社会福利、慈善、优抚安置、法律援助等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，加强残疾人康复服务。完善最低生活保障制度，实现农村低保五保按标施保、应保尽保，努力让困难群众求助有门、受助及时，决不让一个困难群众生活过不去，决不让一个学生因家庭困难失学，决不让贫困代代相传！创新社会治理。积极开展法治惠民、法治创建活动。加大全民普法力度，弘扬社会主义法治文化。落实矛盾纠纷市县乡村四级联排化解机制，拓展诉调结合和第三方参与社会矛盾化解的制度化渠道，加强社会心理服务，推进“律师进村、法律为民”。做好信访工作，维护人民群众合法权益和司法权威。深化平安黄冈创建，加强互联网安全管理，加快社会治安立体化防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，大力整治群众反映强烈的治安问题。加强“三社联动”，完善“网格化+”，推进管理集成、重心下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。依法管理宗教事务，提高宗教工作法治化水平。深化安全生产领域改革，推进打非治违专项行动，守住安全生产红线。提升防灾减灾救灾能力，加强应急救援体系建设。防控重大风险。开展互联网金融和其他非法集资风险排查，完善金融风险防控体系，确保不发生系统性风险。持续开展政府性债务清理，规范融资平台融资行为，加强政府债务风险评估和监测预警，打赢防范化解重大风险攻坚战。深入开展国防教育和双拥共建，加强国防动员、民兵预备役和人民防空建设，支持国防和军队改革，加大人武部正规化建设力度。支持驻黄部队建设，巩固军政军民团结，推进军民融合深度发展。开展第四次全国经济普查，做好地震、档案、气象和方志等工作。 三、着力建设人民满意政府新时代赋予新使命，新征程召唤新作为。我们将紧跟时代要求，努力打造勤政务实、廉洁高效、人民满意政府。忠诚履职。牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决落实中央和省委、省政府的决策部署，自觉把政府工作置于市委的坚强领导之下，保证市委的决策部署在政府层面有力有效落实。巩固“两学一做”学习教育成果，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定“四个自信”，始终把以人民为中心的价值追求融入血脉、铸入灵魂。践行法治。把依法行政贯穿于政府工作的全过程，做到法定职责必须为、法无授权不可为，全面加强法治政府建设。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。诚恳听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，主动接受监督。加强行政执法信息化平台建设，开展行政执法突出问题专项治理。健全决策机制，推进依法决策、科学决策、民主决策、高效决策。务实担当。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。应该做的事，克服困难也要干；必须负的责，顶着压力也要担。不喊新口号、不标新立异。重大决策一以贯之，决不动摇折腾；重大项目一抓到底，决不半途而废；重大任务一鼓作气，决不无果而终。着力提高“五种思维”能力，提升“八种本领”，锻造担当的宽肩膀。健全正向激励机制，落实容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，为冲锋陷阵的闯将、攻城拔寨的猛将、有胆有识的干将撑腰壮胆，让我们的干部想干事、敢干事、干成事！勤勉服务。服务是政府工作的本质。转职能、转方式、转作风，简政便民，优化服务流程、提高办事效率，改进服务方式、提升服务质量。强化效能问责和行政问责，大力整治“门好进、脸好看、事难办”“为了不出事，宁可不干事”等不作为、慢作为问题，大力倡导“立即办、马上办、我来办”“责任在我、执行在我、落实在我”。坚持绩效管理和责任管理，强化政务大督查，对法定责任、议定事项、既定目标，一追到底，见人见事见结果。廉洁从政。认真落实全面从严治党主体责任，从严从实抓好政府系统管党治党。深入推进廉洁政府建设，健全资金管理、工程招投标、公共资源交易等制度，扎牢织密制度笼子。加强审计监督，完善权力运行制约和监督机制。全力支持纪委、监委工作，旗帜鲜明反对腐败。持之以恒正风肃纪，严格执行中央八项规定精神和省、市委实施办法，坚决纠正形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想、特权现象，防止“四风”问题反弹回潮。同志们，梦想照亮前方，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝心聚力，砥砺奋进，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的光辉业绩！名词注释1.“建设区域性增长极”：省第十一次党代会确定“一主两副多极”区域发展战略，在“多极”中提出支持黄冈等地建设成为区域性增长极。2.“一区七园”：一区即黄冈国家级高新区核心区，包括黄冈高新区现有行政规划区、南湖工业园、西湖工业园以及规划拓展区；七园即麻城、红安、团风、浠水、蕲春、武穴、黄梅等7个县市的产业园区。3.粮经饲统筹：统筹粮食作物、经济作物、饲料作物生产布局，促进三元种植结构协调发展。4.“三品一标”:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。5.“五大幸福”产业：与人民生活质量和幸福感相关的旅游、文化、体育、健康、养老等产业。6.补短板十大工程：省政府提出的精准发力补短板三年十大重点工程，即脱贫攻坚工程、水利设施补强工程、高标准农田建设工程、乡镇污水治理工程、普通公路及安防工程、航运能力提升工程、能源设施强化工程、生态环境保护工程、公共服务能力提升工程、实体经济振兴工程。7.智慧城市：利用先进信息技术实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市和谐、可持续成长。8.“34证合一”：在“五证合一”的基础上，将涉及企业登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实现“34证合一”“一照一码”。9.地下综合管廊：在城市重点区域建设地下综合管廊，将供水、热力、电力、通信、广播电视、燃气、排水等管线集中铺设，统一规划、设计、施工和维护。10.PPP：即PublicPrivatePartnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。11.“千人计划”：中央人才工作协调小组关于实施“国家海外高层次人才引进计划”的简称。12.五类市场主体：内资企业、外商投资企业、私营企业、个体工商户、农民专业合作社。13.“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。14.“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。15.“五位一体”产业扶贫：由我市创新推行的“政府+金融+保险+公司+农户”产业扶贫模式。16.十大专项整治：整治违法排污企业、整治畜禽养殖污染、整治生活污水垃圾污染、整治长江非法码头、保护饮用水水源地、白莲河水库生态保护和绿色发展、湿地公园及自然保护区、整治江河湖库围栏围网和网箱养殖、淘汰黄标车、淘汰燃煤小锅炉。17.城市“双修”：生态修复、城市修补。18.海绵城市：通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。19.“645”航道：长江武汉至安庆6米水深、武汉至宜昌4.5米水深航道整治工程。20.“455”公路安防工程：全省将用4年时间，建立省、市、县、乡（镇）、村等5级联动机制及责任体系，基本完成国省道、县道、乡道及客运班车村道的公路安全生命防护工程。21.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。22.“两项补贴”：困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴。23.医联体：即区域医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成一个医疗联合体。24.分级诊疗制度：基层首诊、双向转诊、急慢分诊、上下联动的诊疗模式。25.“全面改薄”：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。26.“1343”维稳机制：“1”指强化维稳第一责任，“3”指预防为主抓“人头、苗头、源头”，“4”指排查化解实行拉网式排查、钉子式化解、交单式办理、销号式结账，“3”指应急处突做到领导到位、责任到位、措施到位。27.“五位一体”总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。28.“四个全面”战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。29.“工业倍增”计划：从2017年开始，力争到2021年全市工业经济实现总量翻番、质量升级，建成1-2个千亿产业和一批百亿企业。30.“万企万亿”技改工程：省政府提出从2016年起，力争用3年左右时间，推动先进制造业和优势传统产业实施新一轮技术改造，工业技术改造投资年均增长15%以上，累计完成投资过万亿。31.隐形冠军：在国内或国际市场上占据绝大部分份额，但社会知名度很低的中小企业。32.大企业“直通车”：为大企业提供特事特办、急事急办、上门跟踪、提前介入等便利服务。33.“六抓六促”：抓政策扶持，促降本减负；抓人才保障，促企业创新；抓科技应用，促转型升级；抓精细管理，促质效提升；抓银企对接，促企业融资；抓环境优化，促企业发展。34.“飞地经济”：不同地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。35.“两库”：固定资产投资项目建设库、储备库。36.省“三类”项目：省领导督办的重大产业项目、省重点项目、新开工10亿元以上的项目。37.市“三类”项目：市领导督办的重点产业项目、市“双百”项目、新开工亿元以上的项目。38.EPC：即工程总承包(EngineeringProcurementConstruction)模式，是指在项目决策阶段以后，从设计开始，经招标，委托一家工程公司对设计-采购-建造进行总承包。39.“十大扩消费行动”：城镇商品销售畅通行动、农村消费升级行动、居民住房改善行动、汽车消费促进行动、旅游休闲升级行动、康养家政服务扩容提质行动、教育文化信息消费创新行动、体育健身消费扩容行动、绿色消费壮大行动、消费环境改善和品质提升行动。40.促进民营经济发展“18条”：省委、省政府《关于大力促进民营经济发展的若干意见》中改进民企服务、构建“亲”“清”政商关系等18条推动民营经济发展措施。41.“一带一路”：丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路。42.环大别山“五个一体化”：规划一体布局、空间一体延伸、基础设施一体对接、产业一体发展、公共服务一体优化。43.“美丽经济”：运用“美的效应”，把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，从而加快经济发展的一种新模式。44.“三乡”工程：推动市民下乡、能人回乡、企业兴乡，促进农业转型、农民增收和农村发展。45.“五进一出”：进餐桌、进商超、进展会、进网站、进景区，对外出口。46.“三权”分置：农村集体土地实行所有权、承包权、经营权三权分置并行。47.“厕所革命”三年攻坚行动：省委、省政府提出，通过三年努力，到2020年全省农村无害化厕所普及率达到100%。48.精准灭荒工程三年计划：省政府提出，力争用三年时间消灭荒山，实现高标准的全域绿化，到2020年全省森林覆盖率达到42%。49.农村“两违”：违法占地、违法建设行为。50.“一带一片”：大别山红色旅游公路沿线美丽乡村示范带，黄团浠快速通道美丽乡村示范片。51.“一区两带”：黄冈都市区，黄冈长江经济带、黄冈大别山生态经济带。52.“四化同步”：工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。53.“两清两减”：清洁种植、清洁养殖，农药减量、化肥减量。54.“两不愁三保障”：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。55.“三个新增”：新增脱贫攻坚资金、新增脱贫攻坚项目、新增脱贫攻坚举措。56.“三个深度”：扶贫攻坚与双联行动深度融合、扶贫攻坚与农业发展方式转变深度融合、扶贫攻坚与社会扶贫济困深度融合。57.文明实践“五大行动”：社会主义核心价值观普及行动、书香熏陶行动、文明创建行动、实践养成行动、监督惩戒行动。58.“四馆两场”：文化馆、图书馆、档案馆、博物馆，文化休闲广场、体育场。59.健康黄冈“十大行动”：健康素养提升行动、全民科学健身行动、基本医疗卫生服务均等化行动、中医药传承创新行动、健康保障完善行动、药品供应保障促进行动、食品药品安全保障行动、健康城镇建设行动、健康环境治理行动、健康产业发展行动。60.“三医联动”：医保体制改革、医疗卫生体制改革与药品流通体制改革联动。61.“双安双创”：全国食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建。62.“四个最严”：用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。63.“三社联动”：以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑，提升联动能力、发挥联动效用、形成长效机制，有效改进社会治理方式。64.网格化+：统一网格化管理模式，将网格化城市管理模式拓展至社会服务、社会治安等其他领域，推进城市服务管理精细化。65.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。66.“四个自信”：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。67.“五种思维”：战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维。68.“八种本领”：执政本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。 69.“三个区分开来”：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。

  2025-07-16

• 黄冈深圳共办高新技术论坛 深化产业人才对接促招商

  2021年，黄冈高新技术产业发展论坛暨深黄两地产业（人才）资源对接会在深圳市举行。活动以深化产业合作为核心，聚焦人才资源对接与招商引资，通过政策推介、主题演讲、项目路演及签约等环节，搭建两地合作平台，为黄冈高新技术产业发展注入新动能。 （一）区位优势叠加深黄协同发展基础坚实 黄冈市历史文化底蕴深厚，革命传统资源丰富，同时具备显著的区位优势，地处长江经济带重要节点，毗邻武汉都市圈，是鄂东地区交通枢纽和经济门户。近年来，随着国家多项区域发展战略的深入实施，黄冈发展机遇持续叠加，产业升级空间广阔。作为中国特色社会主义先行示范区，深圳市在科技研发、产业创新、人才集聚等方面实力雄厚，高新技术产业集群效应显著，拥有完善的产业链条和市场化创新生态。两地在资源禀赋、产业结构上具有较强互补性，为开展深度合作奠定了坚实基础。活动中，黄冈市相关负责人表示，希望借助深圳的创新优势和产业资源，推动两地在新能源、智能制造等领域实现产业链供应链协同，吸引更多优质企业和人才落地黄冈。 （二）聚焦产业风口高新领域成合作重点 当前，新能源、智能制造等高新技术产业正成为驱动经济高质量发展的重要引擎。本次论坛围绕产业发展趋势，邀请相关领域企业代表开展主题演讲，深入分析氢能技术、智能装备等细分领域的市场前景与技术突破方向。多家企业通过路演展示了在新能源汽车、智能家居、氢能装备等领域的创新成果与合作需求，为两地企业精准对接搭建了交流平台。黄冈市明确将高新技术产业作为工业经济发展的主要着力点，依托现有产业基础，重点布局新能源材料、智能网联汽车、高端装备制造等赛道，通过完善政策支持体系、建设专业化产业园、优化营商环境等措施，打造具有区域竞争力的产业集群。深圳市企业代表表示，黄冈的产业定位与深圳的技术输出需求高度契合，期待在技术转化、产能合作、市场拓展等方面与黄冈开展务实合作。 （三）签约成果落地合作机制助推项目转化 为保障合作项目顺利推进，活动现场促成多项实质性合作。其中，武汉零度资本投资管理有限公司与黄冈高新技术投资有限公司共同发起设立中电黄冈产业引导基金，总规模2亿元，重点投向高新技术企业和成长型中小企业，通过资本赋能助力产业培育。同时，黄冈高新区“1+8”核心区及各分园区集中签约17个合作项目，涵盖新能源、智能制造、电子信息、生物医药等多个领域，总投资额达123.19亿元。这些项目的落地，将进一步完善黄冈高新技术产业链条，提升产业发展能级。据介绍，两地将建立常态化对接机制，在产业政策共享、人才交流培训、科技成果转化等方面开展长期合作，推动形成“深圳研发+黄冈制造”的协同发展模式，为区域经济一体化发展提供新路径。

  2025-07-16

• 【投资黄冈】2018年黄冈市人民政府工作报告

  ―2018年1月4日在黄冈市第五届人民代表大会第三次会议上代理市长邱丽新各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，在市委的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，围绕“建设区域性增长极”的战略定位和“加快振兴崛起、决胜全面小康”的战略目标，突出“双强双兴”，推进“四大行动”，开拓创新，克难奋进，实现了本届政府良好开局。经济保持平稳增长。预计全市实现地区生产总值1890亿元，增长7.2%;规模以上工业增加值增长8.5%;固定资产投资2205亿元，增长8%;一般公共预算收入133.33亿元，增长11.6%;社会消费品零售总额1081亿元，增长11%;外贸出口66200万美元，增长10%;城乡居民人均可支配收入分别达到26900元和12100元，增长8.5%、9.2%。全口径财政收入突破300亿元，国税总收入、地税总收入双双突破百亿大关;麻城、武穴、红安地方税收收入超过10亿元;全市税收过亿元企业达到8家、过5000万元企业达到23家。转型升级步伐加快。三次产业结构调整为21.67：38.54：39.79。工业提档升级。黄冈高新区获批国家级高新区，“一区七园”共享金字招牌。市区产业项目取得重大突破，黄冈晨鸣、绿宇环保、星晖汽车等3个百亿工业项目开工建设，司米橱柜等重点项目加快推进，索菲亚家居等产业项目建成投产。全市规模以上工业企业1496家，高新技术企业215家，高新技术产业增加值占GDP比重达9.25%。新能源新材料、智能制造、新能源汽车、节能环保等新兴产业快速发展。农业提质增效。建成高标准农田73万亩，稻田综合种养达到80万亩，粮经饲统筹突破50万亩，建成各类现代农业示范园区221个，产业化经营组织过万家。农业产业化龙头企业达到320家，实现农产品加工产值1155亿元。有效期内“三品一标”品牌526个，国家地理标志保护产品73个。现代服务业活力增强。全域旅游全面推进，游客数量突破3000万人次，旅游总收入突破200亿元。获评央视首批全国“十佳魅力城市”，大别山世界地质公园创建接受联合国教科文组织评估，英山四季花海旅居小镇、团风一字水文化小镇、黄梅禅文化旅游区等加快推进。电子商务年交易额达到700亿元，村级电商服务站超过2000家。“五大幸福”产业快速成长，新经济迅猛发展。改革红利加速释放。深化供给侧结构性改革，完成“地条钢”整治等去产能任务，全市商品房去化周期控制在合理区间，挂牌上市企业达到411家、累计直接融资47亿元，降低企业税费成本16亿元，谋划补短板十大工程项目20类、总投资1461亿元。改革试点有序实施，智慧城市、安全生产领域改革、义务教育教师县管校聘改革等49项国家级试点和龙感湖国有农场改革等24项省级试点进展顺利，小池荣获省首届改革奖。重点领域改革进程加快，司法责任制改革、城管执法体制改革、价格机制改革、国有林场改革、供销社改革、国资国企改革、统计改革等全面推进，市区公交改革全面完成，市农村综合产权交易中心基本建成。深化放管服改革，推进“互联网+政务服务”，实施行政审批“集成服务”，调整收费清单、市级中介服务事项清单，公布市县乡三级权力清单。在全省率先实现“34证合一”。四大行动有力实施。推进招商引资一号工程，创新资本招商、产业招商，新引进亿元以上重大项目118个，新开工项目346个，新投产项目240个。全市456个亿元项目完成投资771.62亿元;“双百”项目新开工100个，完成投资300亿元;16个省重点项目全部开工，提前完成省定投资任务。PPP项目入库198个、投资规模5512亿元，市区地下综合管廊等5个PPP项目开工建设。新增市校合作高校5所，引进“千人计划”专家项目2个、创新团队63个，新建校企研发平台41家，获批国家级星创天地3家，新增创业孵化平台8个，引进创业项目316个，转化科技成果70项。新发展市场主体6.5万户，五类市场主体达到48.53万户。三大攻坚战成效显现。在全省率先打响三大攻坚战。严控金融风险和政府性债务风险，建立监测、预警与化解机制，守住了不发生区域性系统性风险底线。聚力脱贫攻坚，落实“六个精准”“五个一批”，有望实现红安脱贫摘帽、162个贫困村出列、175522人脱贫。我市“五位一体”产业扶贫、红安“4321”健康扶贫、团风爱心超市等经验在全国全省推广，刘锦秀获评2017年全国脱贫攻坚奖奉献奖，“神峰模式”入选全国产业扶贫十大典型案例。持续推进大气、水、土壤污染防治三大行动，打造“雷霆行动”升级版，坚决落实中央环保督察反馈问题整改，十大专项整治成效明显。持续开展“绿满黄冈”行动，全面推行河湖库长制，《黄冈市天然林保护管理办法》出台实施。农村生活垃圾治理全面推进，龙感湖率先通过省级验收。109个乡镇污水处理厂启动建设。城乡建设统筹推进。城镇化率提高到45.87%。市区城市“双修”有序实施，海绵城市、地下综合管廊加快建设，完成棚户区改造11805套，新开工市政工程36个、完成投资7亿元。新增公共绿地20.8万平方米，遗爱湖公园基本建成。共享单车亮相黄州。白潭湖片区大别山金融中心、市体育中心、市委党校迁建项目建成，实验小学新校区投入使用。城市管理步入全省先进行列，成功创建国家卫生城市，启动创建全国文明城市。黄团浠区域协同发展规划编制完成，三台河大桥、团黄大道、黄上公路等交通一体化项目先行启动。县城建设步伐加快，广济时光景区、蕲春工贸新天地等成为城市新亮点。城乡基础设施不断完善，合安九高铁黄梅段、黄黄高铁、江北铁路、“645”航道蕲春段等全面启动，沪蓉高速龟峰山支线、武穴长江大桥、棋盘洲长江大桥加快建设，完成“455”公路安防工程5860公里，黄州区获评全国“四好农村路”示范县。水利建设完成投资75.81亿元，白莲河水环境治理、小农水重点县工程、中小河流治理、外排能力建设、江河湖水系连通工程顺利实施。持续推进“宽带乡村”工程，行政村光纤通达率93%。电网建设投资17.85亿元，提前完成新一轮农网改造。临江四城、24个国家重点镇示范引领，特色小镇、美丽乡村建设全面推进。民生质量持续改善。推进全民参保，养老保险、医疗保险等社会保险制度基本实现全覆盖，城乡医保整合、机关事业单位养老改革顺利推进。城镇新增就业85197人，26796人实现再就业。21.18万困难群众享受城乡低保，5.61万农村五保对象得到供养，2.34万人接受临时救助，19.6万贫困学生得到资助，11.2万残疾人获得“两项补贴”。新解决28.71万农村人口安全饮水问题，完成农村危房改造8295户，棚户区改造28498户。全面实行药品零差价，合理调整医疗服务价格，推进城市公立医院综合改革，推行医联体和分级诊疗制度，医改惠民效果彰显。推行互联网+计生+妇幼健康服务，计生服务管理水平提升。新建改建公办幼儿园33所，改善180所贫困村办学条件，实施义务教育“全面改薄”项目498个，城乡义务教育一体化、黄冈职教园五校整合运行等改革顺利推进，教育质量稳步提升。新建基层综合文化服务中心467个、村级文化广场489个。打造《大别山母亲》《槐花谣》《铁面金光悌审和珅》等一批文艺佳作，纪录片《苏东坡》央视播出，多部精品戏曲进京赴台演出。精神文明创建亮点纷呈，成功创建32个全国文明单位，黄冈中学获评第一届全国文明校园。安全生产形势总体平稳，食品药品监管水平不断提升。完善“1343”维稳机制、网格化管理和社会治安立体化防控体系，深化阳光信访、责任信访、法治信访，推进“七五”普法，平安黄冈、法治黄冈建设成效明显。罗田获全国综治最高奖“长安杯”。群众体育蓬勃开展，全民健身热潮兴起。公共财政支出八成以上投向民生领域，更多群众感受到发展变化，分享到发展成果，全面小康离我们越来越近!自身建设不断加强。坚定不移把党的领导贯穿政府工作始终，巩固“三严三实”专题教育成果，扎实开展“两学一做”学习教育，与时俱进加强政府自身建设。认真落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定，旗帜鲜明反对腐败，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违法案件。强化行政监察和审计监督，加强权力运行监督制约，政府系统党风廉政建设全面加强。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议177件、政协委员提案387件。坚持依法行政，规范决策程序，提高执法能力，推进政务公开，法治政府建设走在全省前列。开通“12345”市民服务热线，开展政务大督查，深化行风评议，落实巡视反馈问题和百姓问政、行风热线曝光问题整改，政风行风持续好转。国防动员、国家安全、人民防空、民兵预备役、优抚安置等工作进一步加强。与工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织联系进一步密切。对台、对口援疆、民族宗教、外事侨务、移民、农垦、老龄、统计、保密、档案、气象、地震、方志、公积金管理、公共资源交易、新闻出版、广播电视、慈善事业、残疾人事业、妇女儿童事业、机关事务管理等工作都取得新的成绩。奋斗历经艰辛，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的成果，是党中央、国务院和省委、省政府坚强领导、关心支持的成果，是市委统揽全局、科学决策的成果，是市人大、市政协有力监督、大力支持的成果，是全市人民团结拼搏、共同努力的成果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志，向驻黄部队、武警官兵、政法干警、部省在黄单位，向所有关心支持黄冈发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我市正处在爬坡过坎、赶超发展阶段，发展不平衡的矛盾日益显现、不充分的问题比较突出，加快振兴崛起、决胜全面小康的任务十分艰巨。经济发展方面，总量不大、结构不优、质效不高的问题并存，传统产业转型升级步伐不快，战略性新兴产业发展滞后，现代化经济体系建设任重道远;项目支撑不足，实体经济困难不少，稳增长的压力较大;市区首位度不高、县域经济不强，工业化、城镇化短板明显。社会民生方面，脱贫攻坚任务繁重，财政收支矛盾突出，生态环保压力加大，基本公共服务供给能力不足，与人民群众对美好生活的期待还有很大差距。政府自身建设方面，一些政府工作人员履职能力不足、担当精神不强，庸政懒政怠政和“四风”问题仍然存在，发展环境有待进一步优化，政府效能有待进一步提高。我们将直面问题，变压力为动力，化挑战为机遇，在战胜困难中把握主动，赢得未来! 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康、实施“十三五”规划承前启后的关键一年。新的一年，我市工业化、城镇化加速上升的阶段性特征更加鲜明，政策利好的叠加效应更加明显，区域战略地位更加突出，处于诸多机遇窗口期、干事创业黄金期，我们将坚定信心，努力开辟黄冈革命老区振兴崛起的新境界。2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放创新，推动质量变革、效率变革、动力变革，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，推进老区振兴崛起，决胜全面小康，为加快建设成为区域性增长极打下坚实基础。主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长8%以上，城乡居民人均可支配收入增长8%以上，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，全面完成省下达的节能减排任务和环境质量改善目标。发展为要，实干兴市。我们将把加快发展作为时代的最强音，用开放的思维谋划发展，用创新的理念引领发展，用改革的办法推动发展，加快构建现代化经济体系。把实干作为各级政府工作的标记，保持发展定力，一张蓝图绘到底，把业绩写在红色大地、印在群众心里!围绕上述目标任务，重点做好八个方面的工作： （一）推进高质量发展，构建现代产业新体系。深化供给侧结构性改革，一手抓传统产业改造升级，一手抓新经济培育壮大，加快新旧动能接续转换、经济结构持续优化。提升传统产业。坚持工业主导，深入推进“工业倍增”计划，加快工业提档升级。实施千亿产业成长工程,制定重点产业振兴发展计划，改造提升传统产业，推动食品饮料、纺织服装、机械电子、汽车及零部件、建筑建材等迈向中高端，加快形成千亿产业。实施“万企万亿”技改工程,推进祥云30万吨合成氨、索菲亚工业4.0生产线、马勒三环“机器换人”等一批重大技改项目，力争当年完成技改投资100亿元。开展智能工厂/数字化车间试点，培育中船重工等一批智能制造示范企业。实施隐形冠军培育工程,支持广济药业、稳健医疗、科峰传动等企业专注核心业务，着力技术创新，深耕细分市场，“专精特新”发展，培育一批领军企业和领先行业。支持山河集团向高端化的城市人居环境建设服务商升级。实施质量品牌提升工程,引导农产品加工企业强化质量管理，增品种、提品质、创品牌，培育中粮粮油、伊利乳业、馥雅食品、襄大农牧等一批产值过20亿元农业产业化龙头企业，建设黄梅关山、武穴火车站等一批产值过50亿元农产品加工园，形成优质粮油、特色畜禽、奶业、中药材等一批百亿特色产业集群。发展新兴产业。着力培育新兴支柱产业。加快金风科技、鸿路装配式建筑示范园等项目建设，支持李时珍医药、智轩科技、光谷英山生物医药园等做大做强，继续引进一批产业链项目，发展新能源汽车、装备及智能制造、新能源新材料、节能环保、大健康等战略新兴产业。着力培育百亿企业。建立一企一策政策体系，完善点对点服务机制，推进黄冈晨鸣、绿宇环保、星晖汽车等重大项目建设，支持葛洲坝兴业等企业创新发展，培育一批年产值过百亿的“旗舰”企业。着力推进现代服务业发展三年行动计划。推进旅游资源和品牌整合，加强“十佳魅力城市”品牌营销，做精红色经典、生态休闲、乡村体验、中医养生等主题旅游。推进东坡文化旅游区、麻城龟峰山和红安红色5A景区创建，支持蕲春创建国家中医药健康旅游示范区，加快卓尔“五景区五小镇”、李时珍文化旅游区、英山温泉度假旅游区、黄梅电影风情文化小镇、太白小镇建设。大力发展大型游乐、综合演艺等文化创意产业。推广移动互联网、云计算、大数据、物联网创新应用，加快“新一代云计算中心”建设，推进互联网+,促进多业融合、联动发展。大力发展服务外包，培育总部经济。振兴实体经济。引导各类要素“脱虚向实”，建立大企业“直通车”制度，深化“六抓六促”服务企业行动，强化要素保障，破解实体经济发展难题，提振企业家信心。落实财政支持实体经济系列政策和创业扶持奖补政策，整治“红顶中介”，清理涉企收费，降低制度性交易成本、用能和物流成本。推进大别山金融工程升级，增强金融服务实体经济能力，加快金融改革创新，推进多层次资本市场建设，着力解决好“融资难、融资贵”问题。用好县域经济发展调度资金，做强政府性融资担保公司，设立大别山振兴发展产业基金、新兴产业投资基金和中小企业发展基金，全面组建转贷基金，搭建中小企业应急周转平台，助推实体经济振兴发展，让实体经济根深叶茂、四季长青! （二）做强经济支撑，打造区域增长新引擎。挖掘增长潜力，做大经济总量，做优经济存量，做实经济增量，提升发展质量，构建“四梁八柱”，形成区域增长的坚实支撑。突出园区主战场。掀起二次创业，加快黄冈高新区发展，着力将高新区打造为政策特区、人才特区、技术特区、资本特区，引领市域经济创新发展。拓展核心区发展空间，做实园区投融资平台，完善园区基础设施，提高承载能力。探索“一区七园”发展模式，促进协调发展、错位发展、特色发展。实行项目异地落户利益共享机制，发展“飞地经济”。深化与东湖高新区合作，推动共建光谷黄冈科技产业园。加快推进健帆生物、生产力促进中心、中交建PPP项目和在建百亿工业项目，促进黄冈产业园提质发展。支持广药生物产业园、蕲春健康新城、东湖高新红安产业园、麻城通航产业园、团风华夏幸福产业新城、黄梅龙源科技产业园、龙感湖纺织面料生产基地发展。加快推进“满园行动”，培育一批百亿园区。规范项目入园、建设、投产、运营及退出机制，提高投资强度、单位产出率和贡献率。开展园区闲置土地清理处置，优化资源配置。突出项目主抓手。持续开展项目攻坚，打好老区牌、生态牌、扶贫牌、长江牌，包装策划一批大项目、好项目。做实项目前期，抓好“两库”建设，完善三年滚动投资计划，形成接续不断、滚动实施的良性循环。重点围绕大别山振兴发展、扶贫开发、长江经济带发展和补短板十大工程，加强项目对接、跟踪、落地。继续实行领导领衔项目计划，全力推进黄冈晨鸣等省“三类”、司米橱柜等市“三类”项目建设。加快推进合安九高铁黄梅段、黄黄高铁等重大项目，启动蕲太高速西段、麻竹高速延长线、G347巴河特大桥等重点工程，谋划推进巴河燕矶长江大桥、京九客专黄冈北段、江北高速、沪蓉高速至麻竹高速红安连接线、黄黄高铁沿线集疏运公路等项目。做好存量项目PPP转化，引进社会资本运营管理，推广EPC等模式。突出消费主潜力。深入推进“十大扩消费行动”，挖掘消费潜能，推进消费升级，更好发挥消费对经济增长的基础性作用。加快构建现代流通体系，促进区域市场一体化。扩大服务消费、信息消费、线上线下互动消费，促进中高端产品消费，加快发展智能家居、健康养老、金融保险等新型业态，增加高质量产品的有效供给。改善消费环境，保护消费者权益，繁荣消费经济。突出民营主力军。落实促进民营经济发展“18条”，构建“亲清”政商关系，创优环境，支持发展。全面实施市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍。落实保护产权政策，依法保护民营企业和企业家的财产权、人身权，慎用人身强制、资金冻结及财产扣押措施。减少无关会议、活动对企业的干扰，对企业“无事不扰、有求必应”。建立领导干部联系重点民营企业和商会制度，健全民营经济发展联席会议制度，对反映的难点问题，实行台账管理、跟踪问效。民营经济是黄冈经济的顶梁柱，企业家是黄冈的宝贵财富。全社会要尊重创新创造、尊崇企业家精神，让企业家鲲鹏展翅九万里，逐梦扬帆再起航! （三）深化改革开放，培育创新发展新动能。改革引领时代，开放赢得舞台，创新决定未来。要因时而变，随事而制，厚植创新发展新优势，塑造经济增长新动能。以更大的力度深化改革。巩固和扩大“去降补”成果，提高供给体系质量。深化经济体制改革，完善产权制度和要素市场化配置。持续深化互联网+放管服改革，推进“一网覆盖、一次办好”。完善权力清单和责任清单制度，深化商事制度改革。加快信用体系建设，深化投融资体制改革，开展股权质押试点。推进国资管理体制、城管执法体制、应急管理体制、环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，深化统计、价格、国有农场、供销社和国企改革，加快城发集团等政府融资平台市场化转型。推进中央和省级试点改革，扩大改革成果。鼓励基层创新，探索原创性改革，打造黄冈改革样本。以更强的举措招商引资。坚持一号标准，落实一号任务，推进一号工程，力争新引进亿元项目300个以上，协议投资额2000亿元以上，资金到位率40%以上。注重产业招商，编制产业招商规划，探索设立重点产业投资基金，实行“一个产业、一名领导、一张招商图、一个团队、一个园区”工作机制，引进一批建链、强链、补链项目。注重平台招商，借助世界500强黄冈行、互联网+、市场中介等多种平台扩大招商。抢抓大型国有企业改革机遇，引进战略投资。注重以商招商，激励现有企业引进上下游配套企业和关联项目落户。注重友情亲情招商，做实创投基金，吸引更多的黄冈籍成功人士报效桑梓、回乡创业。发挥黄冈楚商、异地商会、黄冈校友、招商大使等资源优势，实现联动招商。建立招商和安商协同机制，提高注册率、开工率、投产率。宽的视野扩大开放。力争外贸出口增长8%以上，实际利用外资增长15%以上。融入“一带一路”建设，大力推进更深层次更高水平双向开放。对接大武汉，主动寻求合作，承接功能疏解和产业转移。依托大长江，持续推进跨江协作，加快融入长江经济带和中游城市群。联通大别山，推动环大别山“五个一体化”合作。对标湖北自贸区，落实贸易和投资自由化便利化政策，积极申报新港保税区，推进口岸“大通关”体系和黄州一类水运口岸建设。推进团风港口产业园、大别山商贸物流园、红安传化振鑫物流园、大别山冷链物流等项目建设，做强开放平台。支持祥云集团、宏源药业等重点出口企业发展，推进船舶、生物医药、蕲艾、茶叶等出口基地建设，扩大出口规模，改善出口结构。办好“李时珍诞辰500周年”系列活动，扩大对外交流合作。我们将着力打造内陆开放新高地，让老区的开放度更高、竞争力更强，让黄冈发展的航船驶向更广阔的海洋!以更浓的氛围创新创业。推进国家创新型城市建设，全面提升创新能力。加强创新主体培育，新增高新技术企业30家，新建企业科研平台30个，引进转化科技成果60项，R&D经费支出占GDP比重达到0.85%以上，高新技术产业增加值占GDP比重达到9.4%以上。推进人才发展体制机制改革，深入实施大别山英才计划和“黄冈工匠”培养行动，加强产业工人队伍建设。深化市校合作，引进实习实训大学生1.2万人，引进创业项目200个，出孵项目20个、入园项目10个。支持返乡创业、能人创业、草根创业，让一切想创业的人有机会、能创新的人有平台，点燃黄冈激情，汇聚成振兴崛起的磅礴力量! （四）实施乡村振兴战略，建设富裕美丽新农村。农村大地是充满希望的热土，农村工作是大有作为的舞台。大力推进农业现代化建设，促进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。让农业更强。坚持质量兴农、绿色兴农，提高农业规模化、科技化、信息化、标准化、品牌化水平。落实粮食安全行政首长责任制，加快推进粮安工程建设。完成76万亩高标准农田建设。推进互联网+现代农业，大力发展农村电商、农户微店，推动一二三产业融合发展。培育定制农业、创意农业、观光农业等新业态，发展民宿度假、养生养老、农耕体验等“美丽经济”。大力实施“三乡”工程，吸引市民下乡带活农民，吸引能人回乡激活农业，吸引企业兴乡盘活农村。培育新型农业经营主体和服务主体，发展现代农业产业化联合体、农民合作社联合社等规模经营。支持地标产品产业化发展，积极推进蕲艾、罗田板栗、英山云雾茶、“红安苕”、麻城福白菊、黄梅禅茶等“五进一出”。启动区域公共品牌创建工程，打造一批黄冈农产品公用品牌。加快农地确权颁证信息化建设，完善承包地“三权”分置制度，建成市县一体农村综合产权交易市场体系，使农地经营权活起来。金融支持农业发展，全面开展农村集体产权制度改革试点，盘活农村集体资产。探索组建农业投资平台公司，引导省农业担保公司向县市延伸，助推现代农业发展。让农村更美。加强农村基础设施建设，推进外排能力建设、主要支流和中小河流治理、病险水库除险加固、河湖水系连通、西隔堤整体加固等工程建设。推进普通公路补短板工程，全面完成“455”公路安防工程，继续实施农村公路和危桥改造工程，加快通达规模以上自然垸、扶贫搬迁点和产业基地道路建设。支持浠水、蕲春、英山创建省级“四好农村路”示范县。推进农村四类重点对象危房改造，解决9.29万人安全饮水问题。持续推进农村人居环境整治，实施城乡生活垃圾无害化处理三年行动、“厕所革命”三年攻坚行动、“扫帚行动”和精准灭荒工程三年计划，加强农业面源污染防治，推进秸秆、畜禽粪污等资源化利用。全面开展村庄规划编制，强化乡村规划管控，加强农村“两违”和环境卫生整治，保持村庄整洁，保留乡村记忆，保护田园风光。持续推进300个美丽乡村示范村创建，统筹推进“一带一片”美丽乡村建设，引领新农村建设提档升级。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。做好村居两委换届选举工作，推进农村社区建设。培育“乡田同井，出入相友，守望相助”的乡风文明，让农民群众参与其中，得到美的享受、养成美的德行、过上美的生活!让农民更富。全面推进农业农村“领头雁”计划，实施一村一名大学生计划和“乡土人才”计划，加强农业技术人才引进，鼓励高校毕业生、退伍军人、科技人员到农村施展才华，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，带领群众创业致富。加强新型职业农民、互联网+现代农业科技精准化服务等职业技能培训，引导支持农民就业创业，挖掘经营性收入增长潜力，稳住工资性收入增长势头，释放财产性收入增长红利，拓展转移性收入增长空间，促进农民收入稳步增长，实现衣食无忧，走向生活富裕。我们相信，农民必将成为体面的职业，农业必将成为有奔头的产业，农村必将成为令人向往的美丽家园! （五）坚持城乡一体，构筑融合发展新格局。统筹城乡规划、建设、管理三大环节，形成布局合理、特色鲜明、功能互补、联动发展的新型城镇化体系。加快中心城市建设。市区要围绕建设区域性产业中心、创新中心、金融中心、现代物流中心、文化教育医疗中心的市域中心城市定位，增强承载功能、产业功能、带动功能。坚持市区一体，推进新一轮总体规划修编，探索“多规合一”。持续实施城市“双修”，推进海绵城市、地下综合管廊、江河湖水系连通、长河综合治理一期、城市防洪排涝等工程建设，修复城市生态。推进垃圾焚烧发电、生活垃圾处理场二期、三水厂扩建、停车场等工程建设，加快过街通道、城铁站配套、城市公交和智能交通体系建设，完善城市路网和市政基础设施，提升城市功能。启动赤壁公园环境治理，保护修复赤壁历史文化街区，全面建成并整体开放遗爱湖公园。规范物业管理，深入开展老旧小区、背街小巷综合整治。加快白潭湖片区发展，推进资本大厦、城市综合馆、亚行贷款城市环境综合整治项目建设，着力引进大健康、大金融、大文旅等产业项目，加快打造区域性商务服务集聚区。巩固提升城市创建成果，持续开展城管会战和市容环境、城市交通、违法建设等专项整治。积极推进黄团浠一体化发展，实施巴河至陶店、蕲州一级公路和团风红色旅游公路建设，探索推进公共服务一体化。对接湖北国际物流核心枢纽，谋划建设黄冈临空产业经济区。深化户籍制度改革，引导农村人口向城镇转移，帮助农村转移人口更好融入城市。加快县城扩容提质。以城市总体规划修编为契机，支持县市城区空间拓展。抢抓棚改窗口期，加快老旧城区改造，加强市政设施建设和市容市貌综合整治，提升城市管理水平，打造宜居宜业县城。高位推进黄梅高铁新区、麻城西城新区、浠水一河两岸、蕲春城南新区、武穴城东生态新城和团风城区提档升级项目建设。积极推动文明城、卫生城、园林城、环保模范城创建，提升县城品质。加强分类指导，激励县市区在县域经济分类考核中争先进位，力争1-2个进入全省县域经济20强。加快构建新型城镇体系。坚持全域规划，加快完善城乡规划体系，优化“一区两带”空间布局，加强城镇控制性详规编制，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。完善小城镇功能，建设一批有影响力的交通枢纽型、旅游景观型、绿色产业型、商贸集散型和移民安置型小城镇，打造“四化同步”典范。提升镇域经济实力，发展一批财政收入过亿元的经济强镇和县域副中心。推进武穴城乡一体化试点，深化经济发达镇扩权试点，支持小池省级全面深化改革示范区建设，推进临江四城建设，支持七里坪镇国家级特色小镇建设，支持蕲州、九资河创建国家级特色小镇。 （六）聚焦绿色发展，树立生态文明新样板。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，把好山好水好风光永远留在黄冈大地，留给子孙后代!涵养绿色生态。把长江大保护摆在压倒性位置，推进新一轮“雷霆行动”，坚决打赢污染防治攻坚战。抓好中央环保督察反馈问题整改，实现销号清零。开展第二次全国污染源普查，提高精准治污能力。坚持全民共治、源头防治，落实大气十条、水十条、土十条，打好蓝天碧水保卫战，确保完成省定目标。持续推进“绿满黄冈”，新造林面积30万亩以上。加大自然保护区、森林公园、湿地公园和地质公园保护力度。加快构建城乡连片、路河沿线、涵盖山水林田湖草的立体森林生态系统。继续推进白莲河生态保护与绿色发展示范区，湖北大别山、龙感湖国家级自然保护区建设。建立健全生态文明制度，加大生态环境保护和修复力度，完成生态保护红线划定工作，实施生态文明建设评价。落实河湖库长制，加强领导干部自然资源资产离任审计，健全环保督察长效机制，对一切环境违法行为零容忍。发展绿色产业。严格环境准入和污染物总量排放控制，大力发展循环经济，建立企业环境信用与信贷等挂钩的激励机制，加快工业园区和传统产业循环式、绿色化改造，推进清洁生产。发展生态循环农业，推进田园综合体、“两清两减”示范基地建设。探索林业碳汇、生态效益补偿机制，创新生态资产抵押、收益权质押等融资方式，促进绿色金融产品创新和生态资产资本化，让生态资源成为老区人民的绿色银行。深入推进国土资源节约集约示范市创建。支持武穴矿产资源节约与高效示范工程试点、麻城国家循环经济试点市创建、罗田国家生态保护与建设示范区创建。引领绿色风尚。倡导绿色消费，让自然、环保、节俭、健康的生活方式成为公众习惯和自觉行动。以创建大别山国家生态文明试验区为载体，广泛开展市县乡村四级生态文明创建，创建一批节约型机关、绿色社区、绿色工厂、绿色家庭。支持黄州、红安、罗田、武穴创建省级森林城市。 （七）下足绣花功夫，夺取脱贫攻坚新胜利。2018年，要实现团风、罗田、英山3个贫困县摘帽，141个贫困村出列，163972人脱贫的目标。这是一场“啃骨头”的硬仗，要咬定脱贫目标，聚焦“准实”二字，确保重大政治任务如期完成。坚持限期脱贫与质量标准相统一。保持定力，不急于求成，不搞数字脱贫、虚假脱贫。要静下心、沉下身、扎下根，用“搬石头”工作法，确保脱真贫、真脱贫。坚持时间服从质量，严格遵循“两不愁三保障”综合标准，既不降低标准，也不吊高胃口，保证现行标准下的脱贫质量。持续开展扶贫领域作风问题专项治理，加强扶贫领域资金监管，强化扶贫督查考核和责任追究。坚持扶贫同扶志、扶智、扶能相结合。聚焦深度贫困地区、瞄准特殊贫困人口，精准帮扶，靶向发力。突出“五位一体”产业扶贫，坚持因地制宜，因户施策，建立稳步脱贫长效机制。落实健康扶贫政策，让贫困群众真正得实惠，减少因病致贫、因病返贫。妥善解决易地搬迁户与搬迁地的融合问题，确保搬得出、稳得住、能致富。强化政策兜底，统筹教育扶贫、金融扶贫、生态补偿等落地生根。高度重视扶志、扶智、扶能，加强政策引导，注重典型引路，激励贫困群众坚定信心，自力更生。加大技能培训和个性化帮扶，帮助贫困群众就业创业，激发脱贫内生动力。支持迅达药业、香江电器IPO上市。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相衔接。落实“三个新增”的要求，加大项目资金整合力度，攻坚“三个深度”，确保贫困地区发展可持续、贫困对象稳定脱贫有门路。坚持政府主导、市场主体、社会参与，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。各位代表，众人拾柴火焰高。让我们携手同心，合力攻坚，全面小康路上决不漏掉一户、决不落下一人! （八）着力改善民生，顺应人民群众新期待。坚持决策以民生为首选，支出以民生为首位，工作以民生为首要，让全市人民享有更多的获得感、幸福感、安全感。打造文化强市。推进全国文明城市创建，实施文明实践“五大行动”，提高全社会文明程度。深化群众性精神文明创建活动，推进诚信建设和志愿者服务制度化。启动文化小康建设三年行动，抓好国家公共文化服务体系示范区建设，提高公共文化服务标准化、均等化水平。深入实施文化惠民工程，加快县市区“四馆两场”、乡镇综合文化站、村级服务中心建设，推进文化设施建设全覆盖。广泛开展全民阅读、百姓舞台、送戏下乡等群众性文化活动。完善扶持机制，实施文艺创作生产精品工程。加强历史文化遗产保护，争创国家历史文化名城。健全现代文化产业体系和市场体系，推进文化产业示范园区和示范基地建设，推动文化与科教、旅游等跨界融合，培育新型文化业态，引进培育一批有竞争力的文化市场主体。依托厚重人文，打造文化品牌，展现黄冈文化魅力。优先发展教育事业。启动第三期学前教育三年行动计划，改善农村薄弱学校办学条件，加快市县城区教育资源增量扩容，推进义务教育优质均衡发展。启动高中阶段教育普及攻坚计划，推动适应新高考系列改革。深化职业教育产教融合、校企合作，推进现代学徒制改革试点。支持职业教育集团化发展，着手组建以黄冈职院为核心的职教集团。支持和规范民办教育发展。支持黄冈中学振兴发展、黄冈师院双一流建设。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。完善困难学生资助体系，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题，办好人民满意的教育。推进健康黄冈建设。实施健康黄冈“十大行动”，为人民群众提供全方位、全周期健康服务。坚持“三医联动”，深化医药卫生体制改革，发展医疗联合体，推进分级诊疗、家庭医生签约服务和健康管理，完善基层医疗卫生便民服务体系，加强全科医生、乡村医生队伍建设，继续解决好“看病难、看病贵”问题。深入开展爱国卫生运动，坚持预防为主，防控重大疾病。提升计生精细化服务管理水平。完成市中心医院、市妇幼保健院建设，实现市疾控中心整体迁建。传承发展中医药文化，推动“中医药健康谷”和中医药传承创新工程项目建设。支持社会办医，发展健康产业。构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。加大国家“学生饮用奶计划”推广力度。推动全民健身和全民健康深度融合。举办黄冈马拉松、挺进大别山系列赛事，积极备战省运会，筹办市五运会。推进“双安双创”，落实“四个最严”，保障食品药品安全。提高社会保障水平。坚持就业优先战略，完善积极就业政策，实现更高质量、更充分就业。统筹做好重点群体就业工作，加强困难群体就业帮扶。全面实施技能人才振兴计划，建立终身职业培训体系。构建和谐劳动关系，保证农民工工资支付。全面实施全民参保计划，实施统一的城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度，完善异地就医联网直接结算。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，满足群众多层次居住需求。健全社会福利、慈善、优抚安置、法律援助等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，加强残疾人康复服务。完善最低生活保障制度，实现农村低保五保按标施保、应保尽保，努力让困难群众求助有门、受助及时，决不让一个困难群众生活过不去，决不让一个学生因家庭困难失学，决不让贫困代代相传!创新社会治理。积极开展法治惠民、法治创建活动。加大全民普法力度，弘扬社会主义法治文化。落实矛盾纠纷市县乡村四级联排化解机制，拓展诉调结合和第三方参与社会矛盾化解的制度化渠道，加强社会心理服务，推进“律师进村、法律为民”。做好信访工作，维护人民群众合法权益和司法权威。深化平安黄冈创建，加强互联网安全管理，加快社会治安立体化防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，大力整治群众反映强烈的治安问题。加强“三社联动”，完善“网格化+”，推进管理集成、重心下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。依法管理宗教事务，提高宗教工作法治化水平。深化安全生产领域改革，推进打非治违专项行动，守住安全生产红线。提升防灾减灾救灾能力，加强应急救援体系建设。防控重大风险。开展互联网金融和其他非法集资风险排查，完善金融风险防控体系，确保不发生系统性风险。持续开展政府性债务清理，规范融资平台融资行为，加强政府债务风险评估和监测预警，打赢防范化解重大风险攻坚战。深入开展国防教育和双拥共建，加强国防动员、民兵预备役和人民防空建设，支持国防和军队改革，加大人武部正规化建设力度。支持驻黄部队建设，巩固军政军民团结，推进军民融合深度发展。开展第四次全国经济普查，做好地震、档案、气象和方志等工作。 三、着力建设人民满意政府新时代赋予新使命，新征程召唤新作为。我们将紧跟时代要求，努力打造勤政务实、廉洁高效、人民满意政府。忠诚履职。牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决落实中央和省委、省政府的决策部署，自觉把政府工作置于市委的坚强领导之下，保证市委的决策部署在政府层面有力有效落实。巩固“两学一做”学习教育成果，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定“四个自信”，始终把以人民为中心的价值追求融入血脉、铸入灵魂。践行法治。把依法行政贯穿于政府工作的全过程，做到法定职责必须为、法无授权不可为，全面加强法治政府建设。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。诚恳听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，主动接受监督。加强行政执法信息化平台建设，开展行政执法突出问题专项治理。健全决策机制，推进依法决策、科学决策、民主决策、高效决策。务实担当。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。应该做的事，克服困难也要干;必须负的责，顶着压力也要担。不喊新口号、不标新立异。重大决策一以贯之，决不动摇折腾;重大项目一抓到底，决不半途而废;重大任务一鼓作气，决不无果而终。着力提高“五种思维”能力，提升“八种本领”，锻造担当的宽肩膀。健全正向激励机制，落实容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，为冲锋陷阵的闯将、攻城拔寨的猛将、有胆有识的干将撑腰壮胆，让我们的干部想干事、敢干事、干成事!勤勉服务。服务是政府工作的本质。转职能、转方式、转作风，简政便民，优化服务流程、提高办事效率，改进服务方式、提升服务质量。强化效能问责和行政问责，大力整治“门好进、脸好看、事难办”“为了不出事，宁可不干事”等不作为、慢作为问题，大力倡导“立即办、马上办、我来办”“责任在我、执行在我、落实在我”。坚持绩效管理和责任管理，强化政务大督查，对法定责任、议定事项、既定目标，一追到底，见人见事见结果。廉洁从政。认真落实全面从严治党主体责任，从严从实抓好政府系统管党治党。深入推进廉洁政府建设，健全资金管理、工程招投标、公共资源交易等制度，扎牢织密制度笼子。加强审计监督，完善权力运行制约和监督机制。全力支持纪委、监委工作，旗帜鲜明反对腐败。持之以恒正风肃纪，严格执行中央八项规定精神和省、市委实施办法，坚决纠正形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想、特权现象，防止“四风”问题反弹回潮。同志们，梦想照亮前方，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝心聚力，砥砺奋进，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的光辉业绩!

  2025-07-16

• 黄冈举行重大项目集中开工 招商引资激活发展新动能

  2023年，黄冈市在武穴市湖北粤玻实业玻璃制品生产项目主会场举行全市重大项目集中开工暨粤玻项目开工仪式。此次活动是黄冈市深化招商引资、推动高质量发展的重要举措，主会场项目总投资10亿元，将打造环保绿色轻量化玻璃瓶生产基地，同时全市集中开工一批重大项目，为区域经济发展注入新动能。 （一）作为此次集中开工活动的主会场项目，湖北粤玻实业玻璃制品生产项目由武穴市招商引进的佛山粤玻实业有限公司与武穴市永盛玻璃投资公司共同合作建设。项目采用国际先进生产工艺，专注于环保绿色轻量化玻璃瓶的研发与制造，产品涵盖啤酒瓶、调味品瓶、酱品瓶、罐头瓶等多个品类。项目规划总用地面积341亩，分三期建设，总建设面积达16万平方米，将建设多条生产线。项目达产后，预计年实现销售收入12亿元，税收8000万元以上，可安排就业1200余人，对优化当地产业结构、带动就业具有重要意义。 （二）据黄冈市发展和改革委员会报告，今年以来，全市持续推进重大项目建设，元至7月累计集中开工5000万元以上重大项目454个，总投资规模达1242.7亿元。其中，7月份以来新开工的5000万元以上重大项目41个，总投资98.3亿元，包含亿元以上项目27个。这些项目涵盖先进制造业、基础设施、农业水利与生态环境、民生保障及现代服务业等多个领域，呈现出投资规模较大、产业关联度高、带动作用强的特点。 （三）此次重大项目集中开工是黄冈市坚持“项目为王”理念、强化招商引资成果转化的具体行动。武穴市在活动中报告了今年1至7月重大项目集中开工、签约及建设推进情况，各地通过优化营商环境、强化要素保障、完善推进机制，确保项目早落地、早建设、早投产。先进制造业项目的集中布局将进一步夯实黄冈工业基础，基础设施和民生保障类项目则聚焦补短板、惠民生，现代服务业项目有助于推动产业结构优化升级，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-16

• 【黄冈招商】黄冈用电量首破百亿千瓦时 电力数据折射经济高质量发展

  2023年，国网黄冈供电公司售电量首次突破100亿千瓦时大关，达到107.5亿千瓦时，同比增长15.36%，增速位居湖北省前列。这一成绩的取得，得益于黄冈市在招商引资、工业转型和电力保障等方面的持续发力，用电数据成为反映区域经济活力的重要“晴雨表”。目前，黄冈市全社会用电量位列湖北省第七，展现出经济发展的强劲韧性。 （一）工业转型引领增长主力。黄冈市聚焦食品饮料、纺织服装、医药化工、建筑建材等传统支柱产业，实施106个万企万亿技改项目，推动生产制造向数字化、精细化转变。在武穴市田镇“两型”社会建设循环经济试验区，湖北祥云集团等龙头企业通过技术升级扩大生产规模，2023年用电量达3.42亿千瓦时。该企业作为当地首家出口创汇过1亿美元的企业，正推进资本市场布局，有望成为区域经济发展的新标杆。传统产业的提质增效带动大工业用电量达50.13亿千瓦时，同比增长9.34%，成为拉动售电量增长的核心引擎。 （二）多元用电结构释放发展活力。黄冈市用电结构呈现工业与民生“双增长”态势，居民用电量达34.95亿千瓦时，同比增长13.05%。居民用电增长既反映城乡居民生活水平提升，也得益于农村电网改造后供电质量改善，农村用电需求进一步释放。大工业与居民用电的协调增长，表明经济发展与民生改善协同推进，发展质量持续提升。全社会用电量在湖北省的排名，印证了黄冈市经济总量的稳步扩大和发展潜力的不断增强。 （三）电力保障夯实发展基础。国网黄冈供电公司近年来争取10千伏及以下配电网投资46亿余元，解决6751个台区、154条线路用电卡口问题，完成735个中心村电网改造。电网改造升级提升了供电可靠性，满足了招商引资项目落地、企业扩产和居民用电需求。电力供应保障能力的增强，为黄冈市优化营商环境、激发市场主体活力提供了坚实支撑，助力经济社会持续健康发展。

  2025-07-16

• 【黄梅县招商】黄梅集中签约5个重点产业项目 总投资达18亿元

  2019年，黄梅县举行项目集中签约暨重点项目集中开工活动，集中签约5个工业项目，总投资达18亿元。此次活动是黄梅县招商引资工作的重要实践，通过精准对接产业项目、优化投资服务环境，为县域经济高质量发展注入新动能。 （一）签约项目凸显产业发展方向。此次集中签约的项目涵盖装配式建筑、商业服务、新材料、环保装备等多个领域。其中，装配式建筑项目协议投资规模较大，该类项目符合国家绿色建筑产业发展方向，有助于推动建筑产业现代化转型；商业服务类项目包括商业街和酒店项目，将进一步完善城市功能配套，提升区域服务承载能力；新材料与环保装备制造项目则聚焦高新技术产业，有利于优化当地产业结构，促进产业向高端化、绿色化发展。当天签约的某新材料项目实现"签约即开工"，体现了项目落地的高效性，也反映出企业对投资环境的认可。 （二）招商引资环境持续优化。2019年，黄梅县始终以高质量发展为主线，从政策体系、服务效能等方面着力优化发展环境。在政策层面，当地出台一系列支持实体经济发展的政策性文件，从项目谋划、招商引资、建设推进到企业服务、创新创业等多个环节形成保障体系。在服务层面，坚持"从高设标、高点定位"，通过推进项目建设提速、服务企业提效等举措，为项目落地和企业发展提供全方位支持。相关企业代表表示，黄梅县招商服务展现出热情、周到、务实的特点，为企业投资决策提供了重要信心。年初以来，黄梅县招商引资工作成效显著，已签约多个项目，协议投资规模实现良好开局。 （三）长效机制助力民营经济发展。为持续深化发展环境优势，黄梅县还计划出台支持民营经济高质量发展的实施办法。该办法将进一步调整优化现有优惠政策，加大对民营企业的支持力度，重点打造"四大行动"升级版。通过政策的系统性完善，旨在构建更加稳定、公平、透明的发展环境，激发市场主体活力，吸引更多优质项目和资本落地。黄梅县相关工作部署显示，当地正通过构建常态化、长效化的招商引资和企业服务机制，推动县域经济发展质量和效益持续提升。

  2025-07-16

• 黄冈大健康产业招商推介会将在黄州举行 聚焦五大领域推进产业升级

  2019年11月，黄冈大健康产业招商推介会将在黄州举行。作为大别山地区大健康产业发展的重要平台，此次推介会旨在通过展示产业基础、发布招商项目，深化区域合作，强化招商引资，推动大健康产业高质量发展，助力黄冈打造全国知名的大健康产业集聚区。 （一）资源禀赋奠定产业发展基石。黄冈市地处大别山南麓，被誉为“大别山药用植物资源宝库”。下辖蕲春县是明代医药学家李时珍的故乡，《本草纲目》中记载的中药材种类中，黄冈市出产种类超过一千种，中药材种植面积超百万亩，规模位居湖北省前列。蕲春蕲艾、罗田茯苓、麻城菊花等特色中药材产品凭借道地品质，在国内外市场享有盛誉，为大健康产业发展提供了优质原料保障。依托丰富的药用植物资源，黄冈市逐步构建起从药材种植到加工、物流、养生养老、医疗保健的全产业链发展格局，在药材种植环节形成了以蕲艾、茯苓、菊花等为主导的规模化种植基地；加工环节培育了一批中药材深加工企业，开发出艾条、茯苓粉、菊花饮品等系列产品；医药物流方面建成区域性中药材交易市场和仓储物流中心，提升产品流通效率；养生养老领域依托生态资源发展中医药养生旅游、康养基地等业态，实现一二三产业融合发展，产业体系日趋完善。 （二）政策引领推动产业规模壮大。近年来，黄冈市抢抓大健康产业发展机遇，将其作为战略性新兴产业重点培育。2018年，黄冈市出台“大健康产业发展行动方案”，明确产业发展方向和目标，方案中包含加大财政扶持、优化审批流程、加强人才引进等具体举措，设立大健康产业发展基金，对重点项目给予土地、税收等方面的优惠政策，为企业发展营造良好环境。同年，黄冈市举办大别山·黄冈大健康产业投资贸易洽谈会，系统梳理和规划产业项目，集中向外推介。通过政策引导和平台搭建，一批优质项目成功落地，签约项目总投资近五百亿元，为产业发展注入强劲动力。截至2018年底，黄冈市大健康产业规模已达八百亿元，形成了多业态融合、多链条并行的发展态势。 （三）多元活动助力产业招商升级。2019年，黄冈市围绕大健康产业发展举办系列活动，包括李时珍中医药发展大会、大健康产业招商推介会、产业发展研讨会、中医药文化交流及展示等。其中，李时珍中医药发展大会将邀请国内外中医药领域专家学者，围绕产业创新、标准建设等议题开展研讨；中医药文化交流活动将通过展览、论坛等形式，展示黄冈中医药文化底蕴；招商推介会将聚焦现代中医药、绿色健康食品、健康养生旅游、医疗服务与养老、运动健身五大重点产业，发布一批投资前景广阔的合作项目，吸引国内外企业参与产业建设。健康养生旅游项目推介将重点介绍大别山生态旅游资源与康养产业结合的开发前景，吸引文旅企业投资合作。通过学术交流、项目对接、文化展示等多种形式，推动产业链上下游协同发展，加速技术创新与成果转化，助力黄冈大健康产业向千亿规模迈进，为区域经济转型升级提供重要支撑。

  2025-07-16

• 【红安县招商】中飞集团智慧照明科技园项目在黄冈产业园开工建设

  2023年，黄冈市招商引资工作取得重要进展，中飞集团智慧照明科技园暨飞利浦智能节能路灯联合制造项目开工仪式在黄冈产业园举行。该项目的落地是当地以高质量发展为导向，强化产业链招商的重要成果，将助力区域产业结构优化升级。 （一）项目建设契合区域发展战略。当前，黄冈市围绕打造现代化区域性中心城市目标，实施“主城崛起、两带协同、多点支撑”工作部署，以思想破冰引领发展突围。此次开工的智慧照明项目，聚焦智能节能照明领域，符合绿色低碳发展方向，是当地推动先进制造业集群发展的具体实践，将为城市功能提升和产业转型提供有力支撑。 （二）项目规划凸显产业协同效应。该项目由湖北中飞智慧照明集团投资建设，总投资超亿元，规划建设多条生产线，主要从事户外照明LED灯具研发与制造。项目投产后，将形成一定规模的产值和税收贡献，同时计划建设智慧照明科技城，通过引入百余家专业照明制造企业，构建从核心零部件到终端产品的完整产业链，实现产业集聚发展。 （三）政企联动优化营商环境。开工仪式上，当地政府相关负责人表示，将坚持“有呼必应、无事不扰”的服务理念，为项目建设提供全周期保障，坚定企业投资信心。企业负责人则表示，基于在电子和照明行业的资源积累，返乡投资旨在参与家乡建设，通过技术创新和产业协同，助力黄冈经济社会发展。该项目的实施，将进一步深化政企合作，为区域招商引资工作树立新标杆。

  2025-07-16

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